纵深推进城乡环境综合治理

    我县城乡环境综合治理开展以来，取得了有目共睹的成绩，尤其在公路环境、景观道路、城市环境整治上取得了明显的成效。但也还存在以下问题：
    （一）治理不平衡。全县60个乡镇、以及学校、医院、工厂企业、社区、村社等，整治效果差距较大。总体上，点上好面上好主流好，离县城近、被点名批评过的乡镇好于山区、半山区乡镇，试点村、对口抓的村好于一般村，国道、省道、县道附近，好于边远乡村。
    （二）缺乏长效机制。普遍注重垃圾清运、树木刷白等时间短、见效快、投入少的整治，却对基础设施建设、违章建筑物、违规雨棚等难度大、投入多、周期长的整治畏难情绪大、行动慢，甚至不愿意行动。个别乡镇依然存在应付的现象，总是在上级检查时搞临时突击，缺乏长远规划和专门队伍，缺乏行之有效的督查、考评、奖惩措施，导致整治工作出现反弹。
    （三）舆论氛围不浓。从覆盖面来看，舆论氛围不浓，特别是村社这个层面，干部的认识很不到位，依赖思想严重，措施不够得力，效果不够明显，尤其是农村建房废弃物占道堆放严重。至今仍有不少群众不知道环境综合治理，对整治活动不理解，不支持，参与的热情不高，影响了全县整治活动的有效进程。
    （四）污染源和“脏、乱、差”死角仍然存在。无论县所在城区还是乡镇、社区，特别是农村庭院周边，卫生“死角”还不少，“脏、乱、差”尚未根本消除。
    （五）环境综合治理“进企业”较难，出租车营运行业治理意识不强。企业环境综合治理的意识较差，领导不重视，企业职工不关心，垃圾处理不得力，有的依然对生活垃圾、工业垃圾乱堆乱放。出租车违规搭“组合”、随地上下客，拒载现象也时有发生。
    纵深推进城乡环境综合治理建议：
    （一）强化组织领导。实行县政府领导，乡镇政府实施的两级政府领导管理体制，根据《四川省城乡环境综合治理条例》规定，成立县城乡环境综合治理办公室，统一协调政府部门、机关单位、企业的职责和义务。落实联席会议制度，定期召开工作例会，通报进展情况。落实督查制度，建立督查台帐，推动整治工作各项措施真正落实。乡镇政府也要设立工作机构，长期履行环境治理和规划建设职责。
    （二）完善帮扶机制。继续实行对口帮扶，县级有关部门要充分发挥行业优势、资金优势，积极争取项目资金，用于帮扶村社的基础设施建设，督促被帮扶村社落实保洁员工资，落实环境整治相关资金，县上要对帮扶效果实行奖惩机制。
    （三）建立激励机制。一是采用以奖代补办法，对行动快、效果好的乡、村给予奖励，弥补资金不足。二是实行每月一次新闻发布会制度，让先进单位介绍经验，后进单位倒逼表态。三是建立情况通报制度，每月将考核排名情况通过电视台、渠县新闻网等媒体进行通报，接受社会监督。四是建立曝光制度，督查组通过明查暗访，对整治不力、脏、乱、差现象严重的地方，让主管领导现场作表态发言。五是进一步完善考评办法，科学合理地设置评分标准，真实准确地反映整治效果。对弄虚作假、欺上瞒下的考评单位及责任人严肃处理。
    （四）加强宣传教育。要把深入开展城乡环境综合治理当成一项长期的宣传工作，让所有的领导机关、领导干部，树立长期作战的思想，不厌战，不懈怠，大力抓好本行政区域的治理工作。要着力提高公民素质，组织干部进村入户搞宣传，把宣传工作的重点放在村、社和广大基层群众层面上，使整治活动家喻户晓、人人皆知。要挖掘群众身边整治典型，激发群众参与热情。不断探索新形势下城乡环境综合治理工作新途径、新方法。把整治活动与农村精神文明创建、新农村建设结合起来，调动广大群众参与综合整治的积极性。
    （五）选准突破口，重点整治。把渠城周边、小巷死角作为“五乱”治理的突破口。抓好人民群众聚居周边市场的整治，加大对万兴农超的投入。缓解人民市场拥挤压力。严禁车辆乱停乱放和摩托车进城营运。严厉整治流动摊贩乱设摊点。要以细致入微的工作确保城市管理的质量和效果，克服管理上的形式化、表面化和粗放化。