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| 政协渠县委会办公室关于征集县政协十四届四次会议大会发言材料的通知 |
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2018-11-14 09:39:28 |
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县政协各参加单位、各专委会、全体委员：
为做好县政协十四届四次会议大会发言工作，现将征集大会发言材料有关事项通知如下：
一、目的意义
政协全体会议大会发言是一项制度化、规范化、程序化的工作，是参加人民政协的各党派、各团体、政协各专门委员会及全体政协委员履行政治协商、民主监督、参政议政职能的重要渠道，也是实现政协组织“话语权”、展现政协委员风采、体现政协协商议政水平的重要平台。县政协各组成单位、各专委会和全体委员要积极撰写大会发言材料，充分行使自己的权力、履行好参政议政的职能，建言献策、助推发展。
二、指导思想
大会发言材料要在深入学习领会党的十九大精神和中央、省、市、县重要会议精神的基础上，准确把握党和国家各项大政方针，紧扣县委、县政府中心工作，坚持问题导向，研究探讨我县经济社会发展中的重点问题和人民群众关注的热点问题，结合自身特点和优势，选择发言主题，提出具有科学性、前瞻性、针对性、可行性的意见建议。
三、撰稿要求
要在充分调研的基础上撰写发言文稿。内容要直面问题，分析原因，提出建议，力求数据翔实、观点鲜明、重点突出、文字精炼。力戒人云亦云、老生常谈或面面俱到、冗长空泛。每篇发言材料字数控制在2000字以内。各民主党派、工商联和各专委会需报送2篇以上发言材料。委员个人要积极撰稿、踊跃投稿。撰写大会发言材料将作为委员履职考核的重要参考依据。
四、形式要求
大会发言材料一律以电子版形式提交。政协各参加单位和各专委会以本单位名义提交，委员以个人名义提交，也可联名提交。每份发言材料在标题下注明作者姓名、界别，在文末注明工作单位、职务、联系地址、联系电话。为规范行文格式，后附大会发言文稿例文一篇供参考。
五、选稿原则
大会现场口头发言根据稿件质量进行遴选，兼顾代表性。凡未能安排作口头发言的，原则上作为书面发言，没有作为大会发言材料的稿件，以其他方式处理。
六、截止时间
提交大会发言材料截止时间为2018年12月15日。
联系人：李扬天、何倔舟
联系电话：13558522641 15882941862
邮箱：522495257@qq.com 847943911@qq.com
附件：1.《政协渠县委员会十四届四次会议大会发言材料参考题目》
2.《关于加快我县农村养老服务体系建设的建议》
政协渠县委员会办公室
2018年11月12日
附件1
政协渠县委员会十四届四次会议大会发言
参考题目
一、深化改革、发展经济方面
1.关于深化我县农业供给侧结构性改革的建议；
2.关于大力推进乡村产业振兴的建议；
3.关于加强非贫困村扶持工作的建议；
4.关于加快建设賨人谷运动休闲特色小镇的建议；
5.关于深化农村土地制度改革的建议；
6.关于深化农村集体产权制度改革的建议；
7.关于大力集聚创新人才，实施创新驱动战略的建议；
8.关于构建产业新体系，促进我县经济转型发展的建议；
9.关于强化企业投资主体地位，减轻政府负债投资的建议；
10.关于强力推进我县重点项目建设的建议；
11.关于积极探索省直管县经济体制改革的建议；
12.关于进一步简政放权，激活乡镇改革发展活力的建议；
13.关于深化县级行政审批制度改革的建议；
14.关于加快我县产业园区建设的建议；
15.关于优化投资结构，提高投资有效性的建议；
16.关于大力发展我县第三产业的建议；
17.关于引导企业加强自主创新，打造自主品牌的建议；
18.关于进一步推动小微企业融资服务工作的建议；
19.关于加快发展我县现代服务业的建议；
20.关于拓宽投资领域，激活民间资金的建议；
21.关于积极搭建平台，进一步拓宽招商引资渠道的建议；
22.关于完善我县国有资产管理体制的建议；
23.关于统筹协调发展，推进城乡一体化建设的建议；
24.关于进一步完善农村公共基础设施建设的建议；
25.关于加强我县农村水利设施管护的建议；
26.关于大力发展特色现代农业，壮大产业规模的建议；
27.关于合理利用与开发农村集体用地的建议；
28.关于创新金融服务，加大农村金融支持力度的建议；
二、社会事业及文化教育方面
29.关于大力推进乡村文化振兴的建议；
30.关于深化机构和行政体制改革的建议；
31.关于深入推进社会治理创新，维护社会和谐稳定的建议；
32.关于完善被征地农民社会保障的建议；
33.关于进一步加强“四川文化强县”建设的建议；
34.关于传承与弘扬传统文化的建议；
35.关于净化社会文化环境、促进青少年健康成长的建议；
36.关于深度推进我县特色文旅产业发展的建议；
37.关于进一步加强我县防洪减灾工作的建议；
38.关于进一步振兴渠县教育的建议；
39.关于进一步改善医患关系，促进社会和谐的建议；
40.关于加强我县文体事业发展的建议；
41.关于进一步加强食品药品监督管理的建议；
42.关于加强安全生产工作的建议；
43.关于加强非物质文化遗产保护工作的建议；
44.关于加强文化基础设施建设，活跃群众文化生活的建议；
45.关于加强农村公共卫生服务体系建设的建议；
三、推进城镇化建设方面
46.关于进一步推进新型城镇化的建议；
47.关于完善社区网格综合治理体系的建议；
48.关于抓好城镇危旧房，棚户区改造的建议；
49.关于加大城市、农村违章建筑监管的建议。
50.关于推进现代化新型社区建设的建议；
51.关于进一步提高公交服务质量，提升城市形象的建议；
52.关于进一步规范小区物业管理，建设文明城市的建议；
四、民主政治建设和法治建设方面
53.关于大力推进乡村组织振兴的建议；
54.关于大力推进乡村人才振兴的建议；
55.关于深入推进我县依法治县的建议；
56.关于加强公民思想道德建设的建议；
57.关于大力发展基层协商民主的建议；
58.关于充分发挥民主党派、工商联、无党派作用的建议；
59.关于拓宽公民有序参与立法途径的建议；
60.关于深化我县行政执法体制改革的建议；
61.关于建立健全网络问政制度，畅通民意诉求渠道的建议；
62.关于进一步深化行政效能建设的建议；
五、生态文明建设方面
63.关于加快推进乡村生态振兴的建议；
64.关于改革我县生态环境监管体制的建议；
65.关于建立生态补偿机制，促进生态文明建设的建议；
66.关于加强农村生态环境治理，建设美丽幸福乡村的建议；
67.关于加大环境保护执法力度，建设和谐人居环境的建议；
68.关于大力推进节能减排的建议；
69.关于积极预防和应对区域雾霾污染的建议；
70.关于发展循环低碳经济，实现经济、环境双赢的建议 。
注：以上发言题目仅供参考，委员可结合自身工作实际另行拟题撰写发言材料。
附件2
关于加快我县农村养老服务体系建设的建议
县政协XX界委员 XXX
中共十九大报告明确指出，要积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境。加快农村养老服务体系建设，有助于构建和谐社会，推动乡村振兴战略的实施。当前，老龄工作的难点在农村。一是农村老龄人口比例高。调研发现，农村老龄人口比城镇老龄人口高出近10个百分点。二是农村空巢老人多。由于大批青壮年外出打工或异地工作居住，很多农村老人都处于“空巢”状态，生活缺乏关照关爱。三是农村失能半失能老人多。由于农村医疗条件所限，很多老人长期患病，丧失劳动能力。四是农村老人赡养问题突出。部分农村子女孝老敬亲意识淡薄，不履行赡养义务，甚至故意将老人从家庭户口中分户出来申请成为贫困户，将家庭养老义务转嫁给政府，为脱贫攻坚增添了更大压力。为此建议：
一、建立完善农村养老服务机制
一是强化政府部门主导作用。整合集聚政府及社会资源，从养老服务设施规划、土地保障、运营资助、税费减免、金融支持等方面加大倾斜力度，补齐公共设施亏欠短板，加快建设与城市同步、服务同质的农村养老服务体系。二是实施农村老人分类保障。明确农村老年人在政府分类保障体系中的优先顺序及保障内容，重点为农村特困、低保低收入、失能失智、高龄独居、留守老年人提供精准帮扶。针对不同类型保障群体，分层次提供集中照料、健康指导和文娱活动等居家养老服务。三是创新农村养老产业模式。积极探索“农户+合作社+公司（社会组织）”经营模式，盘活利用农村闲置国有资产发展农村养老服务产业，引导社会力量参与管理运营，促进农民增收，助推脱贫攻坚。
二、大力发展农村互助养老模式
一是大力开展邻里互助。引导成立村民互助小组。为高龄、独居、空巢、失能老年人提供代买代缴、寻医送药、春种秋收等服务。二是积极倡导集中养老。在自愿的前提下，将条件适合的空巢独居老人的自有住宅改造成为小型养老院，实施集中养老，由村委会委派专人提供基本服务，实现农村老年人互相帮扶、抱团取暖。三是广泛开展志愿服务。成立以农村妇女、低龄老年人为主体的志愿服务队伍，秉承“助人自助”的理念，为农村老年人提供志愿服务。建立“志愿助老时间储蓄”机制，对低龄老人参与志愿服务的，纳入志愿服务记录，待本人丧失自理能力时，可优先享受他人提供的志愿服务或减免入住养老机构的费用。
三、着力强化家庭养老基础作用
一是发挥好宣传作用。加大老年人权益保障法律法规的政策宣传力度，牢固树立赡养和孝敬老人是传统美德更是责任义务的观念，充分发挥农村家庭养老基础作用。二是发挥好组织作用。村、支两委要发挥好组织引领作用，推行“以孝治村”，通过将法定赡养义务和德孝理念纳入村规民约、推树孝星典型等途径，大力弘扬“孝老敬亲”的传统美德。三是发挥好政策作用。完善家庭养老支持政策，通过金融手段、服务支撑和技能培训等方式，为农村老年人子女赡养父母提供便利。探索利用“互联网+物流”、引进银行授信等手段，创新农村养老服务收费方式和供给方式，推动建立农村老人消费、子女付费的养老服务模式。
四、加快推进农村地区医养结合
一是加快建设医养结合机构。鼓励农村地区养老机构设置医疗机构，支持基层公办养老机构与乡镇卫生院采取多种形式进行合作。对于不具备条件设置医疗机构的养老机构，鼓励与周边医疗机构签订合作协议，建立绿色通道，优先提供接诊转诊、康复指导、远程支持等服务。二是合理布局村级医疗机构。将符合条件的村卫生室纳入医保定点机构，鼓励城镇医疗机构执业医师到农村巡诊，探索采取邻里互助方式解决偏远地区急救用车问题，让农村患病老年人得到及时救治。三是充分利用现代信息技术。鼓励城镇医疗机构面向农村养老机构内设医疗科室，运用互联网技术，试点开展远程医疗。在城区建立支持农村医养结合的远程医疗服务中心，促进优质医疗资源的城乡流动。四是加强养老服务人才培训。采取集中培训、送教上门、远程指导等多种方式对农村养老服务人员进行培训。同时切实提高乡村医生待遇，进一步发挥乡村医生作用，提升农村医疗救护和养老照护能力。
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