一、主要成效
　　自2010年以来，我县中望省级新农村建设示范片围绕“新村带产业、产业促新村”的思路，以科学规划为引领，以新村建设为抓手，以产业发展为重点，强化组织领导，加大工作力度，新农村示范片建设实现了“时间过半任务过半”目标。 
　　（一）以农民持续增收为核心，加快发展现代农业
　　一是基地规模化。示范片累计新植黄花1.8万亩，使黄花连村成片面积达3万亩，完成中滩万亩标准化柑桔园首期2000亩建设任务，发展现代畜牧养殖小区21个，培育适度规模养殖场（户）363个。二是建管标准化。实施“五良”配套工程，黄花选育出“武坪早”等优良地方品种，柑桔主推犁橙2号等国内优良品种，生猪力推PIC、DLY型优质品种, “猪（鸡）+沼+果”循环农业发展模式得到推广。三是经营产业化。积极引导农产品生产加工龙头企业6家参与新农村示范片建设，规范发展7个农民专业合作社,2011年上半年，示范片农民现金收入4635元，人均纯收入达3864元。
　　（二）以统筹城乡发展为引领，纵深推进新村建设
　　一是突出综合体建设。在中滩乡已新建高标准农房73户、改(扩)建和风貌塑造444户。引进业主新建万头生猪、十万只蛋鸡标准化养殖场，建设猪（鸡）—沼—果循环农业示范区。政府投资615万元完善路网、水网、电网等基础设施，配套建设红色文化长廊、滨河景观大道、休闲亭台水池、文体健身广场，实现了综合体功能的复合性。二是突出整体推进。现已建成各类特色新村聚居点7个，结合南大梁高速公路建设移民搬迁工程，启动规划建设19个农民新村。
　　（三）以切实改善民生为重点，完善公共基础设施
　　一是加快农村道路建设。已累计完成建设村道公路65公里，完成便民生产路120公里、机耕路2.8公里，累计完成农村硬化道路规划比例的103%。二是加强水利设施建设。已整治塘库堰55口、病险水库1座，新建蓄水池95口，新建排灌渠系26公里，改建电灌站9处。实施示范片内土地整理2.2万亩，农业综合开发8770亩。三是提升公共服务水平。示范片累计建成20个“1+6”村级公共服务中心，促进公共服务由单一功能向综合服务转变。
　　（四）以创新体制机制为保障，加强社会事业管理
　　一是创新工作推进机制。 落实领导挂包、部门协作、工作管理责任，搭建政策服务、融资服务、科技服务平台， 健全资金整合、共建共享、考核评价机制；二是完善民主管理机制。加强村级民主治理，推行“四议、两公开、一监督”工作法，全面开展创先争优活动，惠农补贴等涉农事项全面公开，农民合法权益得到充分保障。三是健全人才引领机制。选派19名大学生“村官”、16名“科技特派员”，驻村帮扶示范片建设工作。利用科技下乡、农技110、现场培训、党员现代远程教育等途径，培养 “土专家”、“田秀才”等农村实用技术人才，带动农民发展产业。
　　二、存在的问题
　　1、项目资金到位迟缓，群众主体作用发挥难。项目申报、审批、实施与示范片当年规划在时间上不能形成同步效应，如国土、农发项目，预安排的规建局的农房风貌打造资金没到位，影响建设进度。由于思想观念、区域限制等因素引起土地调整困难，导致工作开展不平衡，在改造旧、烂、危房过程中，部分群众不愿意到居民点建房，并且等、靠、要的思想比较突出，群众主体作用发挥难。缺乏较为完善的工作联动机制，新村聚居点建设进度迟缓。
　　2、黄花增产不增收，发展前景不容乐观。望江乡是我县黄花的主产区，种植面积达5300亩,其中该乡武坪村耕地面积2600亩，去年新增黄花种植面积600亩,黄花种植面积1800亩,占全村种植面积的69.23%，黄花单产量也在逐年提高，生产黄花成为该村居民收入的主要来源之一。但在黄花种植规模扩大和单产量提高的辉煌现实下，却带来了增产不增收的阴影。据了解，去年黄花亩产3000斤，黄花收购价2—2.3元/斤，均价1.98元/斤，人均收入达到4050元，今年黄花亩产增加600斤，达到3600斤，黄花价格却低于预期,收购价仅为1.2—1.7元/斤，均价不超1.55元/斤，人均收入3804.55元。与去年相比，人均收入减少245.55元。明、后年新增黄花面积正是高产时节，到时武坪村1800亩黄花产量更大，到时黄花的销路、价格是花农担心的一个主要问题。
　　3、柑桔品牌打造不力，附加值太低。一是良繁体系不全，品种试验缺乏投入。渠县已在三板乡现代农业科技示范园建成达州市第一家柑桔无病毒容器育苗基地，每年可出圃营养钵大苗30万株左右。但是没有品种资源圃，缺乏资金开展新品种引进、试验、示范和推广。二是科技含量不高，企业带动能力不强。水果加工企业规模小，自身实力不强，设备陈旧，加上信贷融资渠道不畅，缺乏资金进行技改扩能，导致企业加工能力低，产业化带动能力不强。三是果农素质不高，专合组织机制不全。在家务农的大都年老体弱、文化水平低，农户生产组织化程度不太高；渠县柑桔专业合作社建设起步晚，机制不健全，运作不规范，没有与农户形成紧密的利益联结机制，承担市场风险的能力不强。四是柑桔机械化生产水平低，大面积建园质量差。
　　4、龙头企业和专合组织综合竞争力不强，新型农民还没形成。我县农产品加工企业不多，加工产品类型少，可以带领农户闯市场的企业能力不强，辐射带动力较弱；而一些农业专业合作社，其运作也不规范，导致农产品增收困难；现在在家务农农户，大多是老弱型，没有经过培训，缺乏农业技能，有新思维，新技术的新生代农民尚未形成。
　　三、建议
　　1、加强对新农村示范片建设的领导。要落实县级领导和部门挂包责任制，强化部门统筹协作，乡村整体联动，干群共同参与，确保工作有序推进；要简化新农村建设中相关的审批程序，并进行严格规范；县政府可以出台一些激励政策，让在新农村建设中做得好的乡镇受到物质和精神上的表彰，并大力宣传他们的做法和经验；要强化财政资金投入，扩大项目整合范围，吸引社会资本，加大新农村示范片建设投入。
　　2、加快新村(聚居点)建设。要切实做到科学规划，并严格按照规划建设。依托相关项目拆除破旧农房，促进村民聚居；依靠完善的公共服务设施建设，吸引村民聚居。新村点建设要着眼长远，把新村点建设与乡村旅游、产业发展和基础设施建设有机结合起来，并按农户自愿原则，逐步规划建设乡村农家乐。要花大力气，动真功夫，整治好环境卫生，切实让群众感受到新农村建设让他们生活更舒适。要进一步加大工作力度，创新机制体制，整合项目资金，加快示范片项目建设，
　　3、大力发展主导优势产业。要按照规模化、标准化、生态化的要求，带动农民增收。要全盘谋划土地利用，加快土地流转，引进业主带领农民发展现代农业，依靠科技力量促进农民持续增收，要注重对生态循环的利用，使产业得到最大限度的发展。目前，我县黄花、柑桔、生猪已成为我县农业发展的支柱产业，要充分利用这三张牌，做好做活我县农业产业化发展。
　　（一）是在黄花产业发展上，相关部门要加强对黄花合作社的指导监督管理，在黄花产区扶持多个合作社，形成合作社帮助种植户、种植户选择合作社的良性特循环；要拓展销售渠道，力争渠县黄花在渝洽会、西博会等产品展览会上的销售有较大突破，吸引更多商家，扩大渠县黄花销售市场；鼓励龙头企业推行订单农业，与种植户签订合同，优先收购本地黄花。
　　（二）是在柑桔产业发展上，拓展融资渠道，加大资金投入。要加强银企合作，积极争取金融机构的信贷支持，通过技改扩能，做大做强水果龙头企业，带动渠县柑桔生产向产业化方向发展，实现农产品增值、农业增效、果农增收；要加大农村小额信贷扶持力度，鼓励金融机构为果农和种植业主参与柑桔基地建设提供信贷支持，财政给予适当贴息；要积极开展科技入户工程，推广科技人员直接到户、技术要领直接到人、良种良法直接到树的技术推广应用模式；要加大财政投入，扶持农民专合组织、种植业主、营销大户，通过统一收购、统一商品化处理、统一运输和销售，实现品种统一、品牌一致，使产品和市场更自然、更有效的结合，促进渠县柑桔产业健康可持续发展。
　　（三）是在生猪产业发展上，相关部门要加大宣传力度，科学规划养殖小区，使养殖小区真正成为带动农业增效的一个重要途径；要改变生产方式，积极推广“猪—沼—果”循环生产模式，既可增加经济效益，又能改善农村人居环境；要进一步落实各项优惠政策，加快生猪产业化建设进度，大力推进牲畜保险，以降低农户养殖风险；加大资金投入，探索建立符合农村特点的畜禽养殖信贷方式，确保现代畜牧业快速发展；重视畜牧人员技术培训，提高他们的业务水平，相关技术人员要做好畜禽的防疫、检疫工作，切实保证牲畜无病害，确保群众放心食用。
　　4、加强对新农村基础设施的建设。要突出重点，夯实建设发展基础，加快基础设施建设，特别要对路、水、电、通讯等配套基础设施的建设，并且要加强部门间协作，使各项建设得以顺利完成。
　　5、切实发挥群众主体作用。要尊重农民主体地位，发挥农民主体作用。要做好宣传推广，充分激发和调动扩大农民的积极性和创造性，帮助他们以主人翁的姿态投身新农村建设。特别是在规划和建设中，要强化规划引领和政策引导，充分尊重群众意见，考虑群众的实际需求和承受能力，集中力量去办群众想干的和急需的事，真正让农民群众成为新农村建设的决策者、参与者和受益者。将示范片真正打造成“产业支撑有力、基础配套完善、新村优美和谐、管理科学民主”的社会主义新农村。

二O一一年十一月十五日