内容提要：“补短板”蕴含着深刻的发展观、群众观和方法论，既是一种新的理论视角、思想认识，也是一种有效工作方式。任何行业、任何个人都会有“短板”所在，面对社会转型升级的发展新阶段，面临协调推进“四个全面”战略布局的历史新跨越。政协工作中的“短板”会日益突出，补上“短板”的要求也会愈发迫在眉睫。本文就基层政协工作中理论学习、文史工作及民主监督等三方面存在的“短板”，试做探究性分析和应对措施建议。
关键词：短板意识、补短板、基层政协
2016年1月，习近平总书记在中央政治局第三十次集体学习时强调，各地各级各部门要增强“短板意识”。2017月3月，俞正声在全国政协十二届五次会议上也指出要强化“短板意识”。“补短板”，既是一种思想认识，也是一种工作方式。在新形势新常态下，基层政协如何坚持团结与民主两大主题，如何履行“政治协商、民主监督、参政议政”三项职能，如何发现和补齐履职短板，更好地发挥政协围绕中心、服务大局的职能作用，既是一个值得深刻思考的理论课题，也是一个富于创造性的实践课题。
一、理论学习上的短板：早在建国前夕，毛泽东同志就把学习列为人民政协的五大任务之一。人民政协历来重视学习、提倡学习，在提高政协委员的素质、调动政协委员参与革命、建设和改革的积极性方面发挥了重要作用。开展学习是人民政协的重要任务，是人民政协重要的基础性工作。从世情国情变化的新形势、新情况、新任务来讲，还需要我们继续重视学习，研究新情况、解决新问题，才能顺应社会的进步和发展。学习，对于政协委员履行好政协职能非常重要，只有丰富知识，拓宽视野，才能打开格局。作为政协委员要不断加强理论学习，不断汲取新知识，努力提高自己发现新问题、研究新情况、解决新问题的能力，这样才能在工作中明确思路和努力方向，才能结合实际开拓创新，提高参政议政的质量和水平。当前，我们要坚持在理论学习中坚定理想信念、提高政治素养、锤炼道德操守、提升思想境界、实践人生追求，这是做好政协委员的内在要求和必然选择。所以，重视理论学习，有利于巩固共同的思想政治基础，有利于提升履职能力和水平，有利于发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用，有利于为实现“两个一百年”的奋斗目标贡献智慧和力量。通过观察，我们发现基层政协在理论学习方面有很多的不足。
（一）理论知识的欠缺。中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是中国政治生活中发扬社会主义民主的一种重要形式。中国人民政治协商会议，是中国各族人民经过长期的革命斗争，在新中国成立前夕，由中国共产党和各民主党派、无党派民主人士、各人民团体、各界爱国人士共同创立的。它根据中国共产党同各民主党派和无党派民主人士“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，对国家大政方针和群众生活的重要问题进行政治协商，并通过建议和批评发挥参政议政、民主监督的作用。这有利于坚持和改善共产党的领导，又有利于更广泛地联系和团结各阶层群众。对于人民政协是什么，为什么、干什么、怎么干的问题，很多基层政协干部、政协委员都不能作出明确回答，缺乏人民政协的理论底气。习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上明确提出：中国共产党人坚持“不忘初心、继续前进”，就要坚持“四个自信”即“中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信”。他还强调指出，“文化自信，是更基础、更广泛、更深厚的自信”。要增强“四个自信”，需要我们深入地学习中国特色社会主义基本理论。对于政协干部和政协委员来说，还需要学习人民政协的基本理论和基本知识，还需要了解独具中国特色的政协文化。但是，基层政协机关干部大都是党政主干线领导岗位上下来的，年龄基本在50岁左右，在组织谈话时都有“在主干线工作辛苦了，组织安排你到政协去休养休养”这句话，这些“老马”人脉资源充足、工作经验丰富的优势“被闲置”，导致一些政协干部缺乏事业心、上进心和责任心。主要表现在以下方面：1.缺乏理论学习的思想自觉。认为人生与职场已经是“船到码头车到站”，学习和工作都已没有多大意义。学习理论知识存在着“问题来了逼着学”、“上有要求被动学”的现象。面对当前网络大暴炸时代，对互联网、物联网和新媒体存在陌生感，不想“老来缠足”，导致跟不上时代的潮流。2.缺乏理论学习的行动自觉。没有“终身学习”的理念，对订阅的报刊和书籍不感兴趣，往往是“读书读皮、读报读题”。即使在群众路线教育、“三严三实”专题学习、“两学一做”学习教育这样的活动中，也大都是浅尝辄止、应付了事，根本没往心里去，学习效果也如“过眼云烟”，收效甚微。3.缺乏理论指导实践的工作自觉。认为到政协来就是可以休息了，好好看看祖国的大好河山与世界风光才是主要任务，至于工作，那是主干线的事，在机关，那是年轻人的事。有的政协干部奉行经验主义，不注意运用政协理论指导政协工作，往往按部就班，缺乏工作的创新。有的政协干部“心中无数、眼中无活、落实无效”，遇到问题又“书到用时方恨少”，甚至束手无策，工作在忙乱中出错出丑闹笑话。
（二）人文素养的欠缺。人文素养是指知识、能力、观念、情感和意志等多种因素综合而成的一个人的内在品质，表现为人之所以为“人”的人格、气质和修养。政协委员是参加政协的各党派、团体和各族各界的代表人士。委员素质的高低，决定政协职能发挥作用的大小，关系政协的对外形象。提高委员素质，关键要靠委员自身努力，其中人文素养是支撑着人的立身之本，具有“润物细无声”的作用。人文素养对普通人的成长、社会的进步来说尚且如此重要，其对各行各业精英的政协委员的重要性就更不言而喻了。人民政协是爱国统一战线组织，不是国家权力机关，不是党政权力部门，也不是管理人财物的行政职能部门。政协没有什么权力。政协的影响不是靠权力影响力，而是靠非权力影响力，靠政协主体的委员的影响力、感召力和亲和力。委员丰富的学识、良好的人品、从容的气度、高尚的人格，无疑最具说服力和感染力。可以说，人文素养是政协软实力的体现。但是，在研究政协文化的过程中，我发现，基层政协干部和政协委员在人文素养上还亟待提高。主要表现在：1.缺乏体谅包容的宽广胸怀。人民政协是大团结、大联合的象征，是平等协商、参政议政的场所。在政协组织中，包括不同党派、不同团体、不同民族、不同宗教等不同界别的人士，在信仰、观念、思维方式和生活方式等许多方面都存在差异。因此，政协委员不管来自哪个界别，所代表的并不仅仅是该界别的局部利益，而是广大人民群众的整体利益和根本利益。有些政协委员囿于自身局部利益，不能胸怀大局，听不得异议，对比较刺耳、尖锐的意见，反唇相讥，不能较好处理求同与存异的关系。2.缺乏自信从容的风度涵养。毛泽东说过：“自信人生二百年，会当水击三千里”。从容自信，来自于对理想的追求，对人生、事业、生活的热爱和强烈的先进性、代表性意识。然而，一些政协干部和委员不能保持一颗平常心，患得患失，不能理性地调节自己的情感和意志，在得失问题上斤斤计较，甚至不思进取，难以保持昂扬向上的精神状态。3.缺乏慎独反思的自省精神。作为社会各界的精英贤达，政协委员的社会地位、群众威望不同于普通百姓，其道德言行既代表着自身和政协组织的形象，也代表着整个社会的道德水准。有些政协委员和干部不注意公众形象，不注重提高道德水平，不加强个人修养，懒于自重、自省、自警、自励，不善于积善慎独、自省克己，没有更好的发挥自身的代表性和示范性。4.缺乏正直无畏的胆识勇气。列宁有句名言：“我们的力量在于讲真话。”政协委员代表的是一种社会声音和社会智慧，心底无私天地宽，没有什么比这种正气更令人感到力量，感到责任。但是，一些政协委员和机关干部由于人生观、价值观发生偏移，不能抛却私心杂念，习惯于“多栽花、少栽刺”，缺乏揭短亮丑的勇气，不敢讲真话、说实情。尤其是在提出批评时，没有据实相谏的勇气，不敢坚持原则，仗义执言，甚至只能“隔靴搔痒”，起不到应有的作用。在今年全国两会期间，《人民日报》客户端发出了“不当‘三手’委员”的倡议，但在基层政协，会前见面时握手、会中审议时举手、听报告做决议时拍手的委员还不在少数，这样的政协人文形象，肯定不会受到人民群众的拥护和爱戴。
（三）风纪意识的欠缺。作风建设的好坏决定着我们既定目标的实现，关系着事业的成败。政协委员，是各界群众的代表，理应努力在作风建设上发挥模范带头作用。当前，通过一系列作风建设教育活动，干部作风正逐步转好，政协队伍整体作风良好，但是还有许多与我们肩负任务不相适应的地方。诸如深入调研还不够，积极谏言还不足，献策质量还不够高，反映社情民意主动性还不够强等，这些都是作风不实的具体反映。主要表现在：1.在精神状态上，缺乏朝气。政协委员来自社会各界，代表界别群众，既要接地气、也要扬正气、更要有朝气。但部分政协委员和机关干部在工作中缺乏朝气和进取精神，上班、开会和参加有关政务活动不够按时，有时在上班时间上网玩游戏、看在线电影或QQ聊天，委员履职积极性不高。2.在工作推进上，缺乏锐气。有的同志在服务组织委员参与政治协商、调研视察、为民办实事等工作中考虑不全、方案不周、通知说明不及时到位，未能提前为委员提供协商议政有关资料，未能及时为委员知情明政创造条件，导致委员参与面不广，委员的积极性和主动性没有最大限度地调动起来，委员的主体作用没有得到充分发挥。3.在交流沟通上，缺乏灵气。有的同志与应联系的委员、对口协商的党政部门和兄弟县(市、区)政协相应机构沟通交流较少，在参与政协调研视察活动中不用心询问、查阅资料、做好笔记，导致对实际情况掌握不全，工作成效欠优。
二、文史工作上的短板：人民政协的文史资料是一项独具特色的社会主义文化事业，是具有统一战线特色的近现代史资料，是社会主义先进文化的重要组成部分，是人民政协工作的重要组成部分。著文史以存史、资政、促团结，其意义不言而喻。文史资料作者大多是政协委员和政协联系的各界爱国人士，他们是许多重要历史事件的参与者或见证人，所述资料多属鲜为人知的第一手材料，具有涵盖面广的综合性、翔实可靠的资料性和具体生动的可读性，在一定程度上填补了历史记载的不足或匡正其他史料记载的谬误。通过反映和记述亲身经历的社会主义革命与建设的曲折历程，总结经验教训，让人们从成功的经验和失败的教训中获得教益，对于促进科学发展，有着宝贵的借鉴作用。当前，基层政协文史资料工作仍存在的主要问题有：
（一）思想认识不够到位。当前，基层政协由于缺乏对文史资料的认识，致使文史工作效果不佳。有的同志认为政协文史资料工作是软任务，没有硬指标，搞好了没人表扬，搞差了也没人批评，没有像提案、信息工作那样，上级政协定期检查通报，下级政协全力以赴去抓。有的同志认为建国前的史料该征集的征了，能出版的出了，档案库里还有不少现货，似乎没有多少事做了，自我感觉良好。有的同志认为政协征编文史资料是给后人看的，所记述的事情当代人都知道，难以引起当代人的重视，编多编少、编好编坏，与自己关系不大。有的同志认为编一本文史资料要投入大量的人力、物力、财力，既费时，又费力，还费钱。由于不具有杂志类的娱乐性、趣味性，难以获得受众青睐。有的同志认为建国后的史料政治敏感性强，弄得不好会自讨苦吃，觉得文史资料应该由下一代去评价、去撰写。
（二）人少事多矛盾突出。全国政协成立初期，在设立的少量工作机构中，就有文史资料工作组（文史资料委员会）。基层各级政协领导对政协文史资料工作也非常重视，与上级相对应，设立了相应的政协文史资料工作机构，配备了充足的政协文史资料工作人员，为搞好政协文史资料工作提供了强有力的组织保证。基层政协全部将“文史资料委员会”和“学习委员会”合并为“文史和学习委员会”，配备的专职文史干部，并且还有被“挪用”的现象，导致基层政协文史委一般人员不足。而在工作任务上，基层政协文史和学习委员会与其它专门委员会一样，平时除了要承担文史资料的征编和组织委员学习外，还要参与政协委员会组织的各项视察、调查和调研活动，工作量非常大。以渠县政协为例，文史委共有3人，主任长期上挂外地，副主任年龄偏大，不熟悉电脑操作，另一位工作人员暂由机关后勤服务中心主任兼任，同时这位同志还身兼办公室大量的文字性工作以及完成领导交办的重要任务，繁重的工作和紧张的时间，使其很难全身专职于文史委工作，致使渠县政协文史工作开展困难。
（三）征编经费捉襟见肘。资料难征集、缺钱难出书、有书难发行，是基层政协文史工作普遍面临的“三大难题”。1.资料难征集。由于从事政协文史资料工作的专职人员少，他们无力把所有应该征集的资料都征集到手；如果请人帮忙征集，又没有经费。2.缺钱难出书。由于缺少经费，不少基层政协文史资料部门无法出书，不得不把征集的有限的资料束之高阁。3.有书难发行。文史资料书刊，由于趣味性、可读性较差，不太符合大众的阅读胃口，只能采用赠阅的形式，文史工作成了众所周知的“赔钱货”制约了文史工作社会效益的发挥。
（四）人才储备极度匮乏。文史资料是具有统一战线特点的近现代史料，其性质具体体现了“三亲”（即亲身经历、亲眼所见、亲耳所闻）和“三性”（即统战性、综合性、史料性）。唐代著名史学理论家刘知几提出了著名史学观点："史才三长论"，所谓"史才三长"，即史才、史学、史识，其中，史才是指具备一定的历史知识、写作技巧和社会活动能力，能够高质量、高效益地做好文史资料工作。而从事基层政协文史资料工作的同志绝大多数是从其它部门调任，且没有经过系统的文史知识培训，很多是机械地凭着感觉、经验在做事。从事文史工作，必须具备一定的文史知识，一部文史资料的完成一般需要经过征集组稿、研究审定、编辑校对、印刷出版、征订发行等，但目前大多数文史工作者的素质与实现其工作目标有一定差距，致使文史工作编撰开展比较困难。在实际工作中，很多同志觉得无事可做、如何去做，造成在政协文史委员会工作多年却很少出书，甚至没有出一本书，即使出了书，也只是资料汇集，谬误较多，甚至贻误后人、贻笑大方。
三、民主监督上的短板：《中国人民政治协商会议章程》第一章第二条明确规定：中国人民政治协商会议全国委员会和地方委员会的主要职能是政治协商、民主监督、参政议政。民主监督是对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策的贯彻执行、国家机关及其工作人员的工作，通过建议和批评进行监督。2006年2月8日，中共中央颁发了《关于加强人民政协工作的意见》，明确了人民政协的民主监督是政治监督，要求各级党委和政府自觉接受民主监督，要完善机制，在知情环节、沟通环节、反馈环节上建立健全制度，畅通渠道，提高民主监督的质量和成效。 民主监督作为“自下而上”的非权力性监督，主要是通过提出建议和批评协助党和国家机关改进工作，提高工作效率，克服官僚主义。它不具有法律的约束力和纪律的强制性，其意义和作用往往不容易被人们所理解，在实际生活中也往往被一些领导人和工作部门所忽视。民主监督是人民政协的三大职能之一，是我国社会主义监督体系的重要组成部分，是中国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。是我们党推进民主政治的有效尝试之一，既是我国政治运行程序中的重要环节，又是人民行使监督权利的重要形式。当前，人民政协特别是基层人民政协民主监督还存在诸如监督意识不强、制度不完善、形式单一等问题。
（一）民主监督意识不强。社会民众对人民政协的民主监督职能认识不到位，没有把人民政协的民主监督当回事，也没有对人民政协民主监督寄予太大的希望。少数党政领导和国家公务人员对民主监督缺乏正确认识，觉得有人大、纪检和监察部门的监督就够了，人民政协的民主监督“可有可无”。作为监督主体，部分政协工作者和政协委员对民主监督存在认识上的偏差，或认为民主监督是“软监督”，作用不大，缺乏热情；或对民主监督的艰难性缺乏充分认识，遇到困难便失去信心；或不敢监督，怕“自找麻烦”。在实践中，由于政协领导、政协委员和党政领导对政协民主监督的重要性认识不足，直接导致民主监督的意识不强。有的政协领导和委员认为政协担任的是非权力主体和决策主体的角色，民主监督作用有限，因而缺乏责任感，把政协委员看作一个荣誉称号，不敢不想不愿监督，使得民主监督的成效大打折扣。有的党政领导没有准确地认识到政协的民主监督是建立在坚持四项基本原则的共同政治基础上，能够广泛体现民意的监督形式，是一种与党内监督、国家权力机关、行政机关和司法机关监督、社会舆论监督等共同构成的中国特色社会主义监督体系，是一种不可或缺的政治监督，他们认为政协民主监督可有可无；个别领导干部甚至认为政协民主监督增添了工作环节，影响了工作效率。因此，他们接受政协民主监督自觉性不强，甚至没有主动接受民主监督的意识。
（二）民主监督制度不完善。制度是解决一切问题的根本，制度的确立不仅能为问题的解决找寻法律依据，也能为问题的解决提供坚强的后盾。目前，尽管政协履行民主监督职能有《中国人民政治协商会议章程》、《政协全国委员会关于政治协商、民主监督、参政议政的规定》，以及地方各级政协的一些规章制度作保障，但是，在改革开放新时期，我国经济社会发展迅速，所面临的国际国内形势发生了深刻的变化，对人民政协的民主监督提出了新的要求和任务。目前，民主监督机制不完善是制约监督的重要原因。关于民主监督的有关规定非常原则，还没有真正建立起从知情、沟通到反馈的工作程序，在具体操作上存在较大的随意性。有的地方政协及政协委员缺乏必要的知情权，参与程度低，无从实施民主监督。有的地方政府部门没有制定对于民主监督的有效沟通和反馈措施，也没有专门的机构负责处理民主监督的反馈，导致政协提出的意见或建议时常没有回音。而对于具有政协委员和国家公务人员双重身份者，往往出现自己提出的批评建议自己改的现象，使民主监督流于“空循环”形式。 对一些地方党政领导的执政过程和行政过程中的一些关键环节，譬如在需要协商的重大事件的确定、决策的透明度、信息公开等方面，如何充分发挥人民政协的政治协商、参政议政、民主监督的作用，没有制度性的规定，只是依靠执政者自己约束自己，或者由执政者自己选择监督的主体、内容、范围、形式等，因而造成在具体操作上存在较大的随意性。有的政协、政协委员甚至连必要的知情权都没有，根本就没有办法来实施民主监督。
（三）民主监督的形式单一。人民政协民主监督的主要形式有：政协全体会议、常委会议、主席会议向党委和政府提出建议案；各专门委员会提出建议或有关报告；委员视察、委员提案、委员举报、大会发言、反映社情民意或以其他形式提出批评和建议；参加党委和政府有关部门组织的调查和检查活动；政协委员应邀担任司法机关和政府部门特约监督人员等。当前，政协在民主监督方面尽管比较注意与其他监督形式结合，但是，效果不太尽如人意。政协的民主监督尤其未能与人大的权力监督、新闻媒体的舆论监督和社会公众的群众监督等有机结合，未能形成强大的监督合力，这就大大影响了民主监督的效果。习近平总书记说，“打铁也要自身硬”。政协民主监督，因为“隔行如隔山”，不能“内行看门道”，只能“外行看热闹”，监督缺乏应有的力度。
四、应对的措施及建议：管理学上有一个著名的“木桶定律”，又称为“短板效应”，一只水桶能装多少水取决于它最短的那块木板，任何一个组织，可能面临的一个共同问题，即构成组织的各个部分往往是优劣不齐的，而劣势部分往往决定整个组织的水平。因此，我们必须找准“短板”，采取措施加以补足，切实加强政协自身建设，不断提升履职能力和水平。
（一）理论学习方面。习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上指出:坚持以科学理论引领、用科学理论武装，是马克思主义政党区别于其他政党的本质特征，是我们党团结带领人民取得新民主主义革命、社会主义革命和建设伟大胜利的思想基础,也是党在新时期迎接新挑战、完成新使命的根本保证。我们要充分认识到，加强理论学习是全面从严治党、有效应对“四大考验”和“四种危险”的必然要求，是坚定“四个自信”、更好进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的必然要求，是协调推进“四个全面”战略布局、实现全面建成小康社会和中华民族伟大复兴中国梦的必然要求。始终把学习作为统一思想、深化认识的思想利器，以学习促实践，以实践促发展，为助推地方经济社会发展、提升政协履职水平提供有力的思想保证和智力支持。1.强化理论武装，坚定政治方向。要深化马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系学习教育，深化习近平总书记系列重要讲话精神学习教育，深化党章党规学习教育，切实增强党的意识、纪律意识、规矩意识。深化人民政协理论学习教育，充分把握人民政协的性质、地位、职能，充分把握人民政协的思想方法和工作方法，真正做到“懂政协、会协商、善议政”。2.坚持问题导向，拓展学习内容。联系实践中的困惑、作风中的问题，聚焦问题不跑偏、扭住问题不放松，以问题导向统领学习过程。要坚持“缺什么，补什么”，紧紧盯住工作中出现的问题和具体表现，一条一条梳理、一项一项分析，弄清问题实质，找到症结所在，提出解决的办法。在发现问题、解决问题中打牢思想根基、锤炼严实作风，以思想自觉引领行动自觉，使各方面工作有所创造、有所前进。3.丰富学习形式，确保学习效果。采取集中学习和个人自学方式，补充和完善自身的理论不足。邀请专家辅学、走进基层用学、推进学用结合，从而提升履职能力。持续深入开展“两学一做”学习教育和“脱贫攻坚政协委员在行动”活动，坚持把两个活动常态化、制度化。建立健全党组、总支、支部学习制度，严格“三会一课”制度，突出政治学习和教育，引导党员干部学在经常、严在日常，推动政协机关干部和广大政协委员提高政治站位、科学履行职责、争当先进标杆。
（二）文史工作方面。政协章程规定，中国人民政治协商会议全国委员会和地方委员会根据统一战线组织的特点进行关于中国近现代史资料的征集、研究和出版工作。文史资料工作，是独具政协特色的工作，要充分认识做好政协文史资料工作的重要性，增强做好文史资料工作的使命感和责任感，开拓创新，扎实工作，努力把文史资料工作做得更好。1.深化文史工作新认识。政协文史资料是政协委员及其所联系的各方面人士对重要历史事件和历史人物的记述，是历史当事人、见证人和知情人亲历、亲见、亲闻的第一手资料，可以匡史书之误、补档案之缺、辅史学之证。为此，政协文史工作者要克服无所作为的畏难情绪，要发扬皓首穷经的精神，切实增强责任感和使命感，抓好文史资料的收集、整理、编辑、出版，更好地发挥政协文史资料“存史、资政、团结、育人”的重要作用。2.组成文史工作新阵容。应以热爱文史、具备相关学识、沟通协调能力强为基本条件，选好配强有关文史资料工作的专委会主任、副主任及委员，落实专门人员承担文史资料工作。选调德才兼备、年富力强、专业对口的干部充实文史资料工作机构，有计划、有针对性地加强业务培训，组织考察学习。采取聘用文史研究员、文史资料员和特约撰稿人等方式，建立一支比较稳定的兼职文史资料采、撰、编队伍。3.发挥文史工作新作用。要坚持“三亲”、突出“三性”，在开展常规工作的基础上，对非物质文化遗产和那些即将消失或者灭失的文史资料，要抢救性保护。要加强地方特色文化研究，推动文史资料从汇编型向专著型转变，推动文化与旅游的深度融合，打造特色文化旅游目的地，从而助推地方经济社会加快发展。
（三）民主监督方面。人民政协的民主监督虽然不具有国家权力性质，但是它作为我国社会主义监督体系的重要组成部分、重要环节，有着独特的优势，发挥着不可替代的重要作用。基层政协应加强自身建设，有效解决“不愿监督，不敢监督、不会监督”的问题。1.组建善于监督的政协队伍。政协的民主监督工作涉及党政各个方面的工作，既要选拔热爱政协工作的各界精英，也要选拔敢于监督建言的各界精英，还要配齐各方面人才，增强监督者的底气，更要体现监督者的锐气，确保参政参到点子上，议政议在关键处，做到对策、建议有的放矢，切中要害，有助于相关部门改进工作。2.完善民主监督的体制机制。建立健全委员知情明政机制，确保委员了解党政决策、了解社情民意的渠道畅通。建立健全制约机制，确保被监督部门对政协委员的任何批评建议都能做出明确回应、都能得到不折不扣的落实。建立健全民主监督工作运行机制，对民主监督的范围、内容、方式、程序以及建议或意见的采纳、落实、反馈等，做出明确的具有可操作性的规定，确保政协民主监督工作得以健康运行；建立健全激励机制，对敢讲真话、勇于监督、善于监督并在履行民主监督中做出突出成绩的政协委员，对自觉接受监督、虚心采纳意见、积极改进自身工作的部门，从机制上激励。3.创新民主监督的方式方法。不断改进和完善会议方式，做到全委会突出大会发言求亮点，常委会突出专题协商求实效，主席会突出重点议政求质量，专委会突出对口协商求特色。强化提案监督。积极开展“精品提案年”活动，提案工作实现由“数量型”向“质量型”转变。同时，采取“领导包案、带案视察、票决评议、跟踪回访”等措施，狠抓提案的办理落实，推进事关群众贴身利益的民生问题的有效解决。利用“主席约谈会”这种新的监督方式，围绕我县经济、环境、文化、医疗等民生热点开展主席与委员约谈活动，多渠道收集意见和建议，切实做到问政于民、问计于民、问需于民，动员社会各界人士共同参加地方经济社会建设。
参考资料：
[2]人民日报：《“补短板”需要大智慧》
[3]《中国政协理论研究》
（作者：罗学闰，系渠县政协党组成员、副主席）
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