| 关于打造一流营商环境的建议 |
|
|
2021-05-31 11:00:06 |
|
一个地方的发展，短期靠项目，中期靠政策，长期靠环境。当前，县委、县政府高度重视对外开放工作，大力开展营商环境整治行动，充分表明了县委、县政府建设一流营商环境的决心，也极大增强了在外乡友企业投身渠县建设、支持家乡发展的信心。现我结合在重庆打拼多年的经历，对进一步推进营商环境改善提出如下建议:
一、弱化管理思维，强化服务意识。要深切认识到管理只是规范市场秩序、服务经济发展的手段而不是目的，加快思维转变。一是着力提高思想认识。多组织开展各类考察学习、专题培训、知识竞赛等活动，加强干部知识和能力储备，提升对营商环境概念的认识。创设营商环境改革观察员队伍，实时对干部作风进行督查和引导，促进摒除“官本位”思想和“管理者”心态，实现由“我是管理企业的”向“我是为企业服务的”观念转变。二是建立主动联系机制。针对政府与企业信息不对称，企业对相关政策不熟悉不了解等情况，建立县级领导联系重点企业机制，对企业在发展中的难点、堵点问题主动予以指导、协调和解决。同时建立“干部挂钩帮联企业”机制，让各级干部做企业的“协调人”“贴心人”。三是提升窗口服务质量。窗口工作人员态度差、素质低对营商环境是最直观的负面影响。建议对服务窗口实施专项整治行动，推行“微笑服务”，开展“明星服务窗口”评选。加强明察暗访力度，建立评价激励机制，切实杜绝“脸难看、话难听、事难办”现象。
二、摒弃个人想法，多谋解决办法。干部计较个人利害得失的“想法”过多，就会懒政怠政缺担当。而以检查和处罚代替服务，甚至“吃拿卡要”，是形成“中梗阻”的重要原因。为此，一是要建立督查机制。相关管理人员、执法人员既能检查发现问题，就能帮助解决问题。可对只检查问题而不帮助企业解决问题，只开罚单、下整改通知书而不研究整改措施和办法的行为建立跟踪督查机制，由县营商环境整治专班收集企业接受检查、处罚的情况，进行“倒逼”督查，严禁乱检查乱罚款。同时对关键岗位、“当家办事员”、服务较差工作人员实行轮岗交流制度。二是要强化行政监察。把优化营商环境、服务企业发展纳入行政监察重点，对千方百计谋私利、捞好处的从严执纪。对消极应付，不愿想办法的追究问责。对能力低下，不会想办法的实行“庸者下、能者上”。三是要勇于担当负责。部门要强化大局观念，破除本位主义，建立工作衔接机制，杜绝推诿扯皮。要重承诺、勇担当。对招商引资、项目建设等承诺，无论事前事后，无论前任现任，坚决予以兑现。对由于政策问题难以兑现的，要向企业解释清楚并给予相应补偿。提升企业“安全感”，增强政府“公信力”。
三、营造亲商氛围，提升办事效率。渠县营商环境打造目前还一定程度存在“说得好、做得差”“承诺快、兑现慢”“说一套、做一套”，领导重视部门不重视，政府重视群众不重视的“上热下冷”现象。同时利用信息平台提高办事效率的作用发挥还不足。为此建议，一是要加强氛围营造。加大宣传力度，多形式多途径开展亲商爱商宣传活动，适时开展部门、企业“双向评比”活动，广泛传播优化营商环境“正能量”，营造“处处都是营商环境、人人都是形象使者”的浓厚氛围。二是要注重网上办理。重庆依托市政府门户网站、“渝快办”APP、企业“一网通办”等信息化平台，“网上办”事项已超过90%，真正实现了“让数据多跑路、群众少跑路”。建议着力推动政务窗口端、PC端、移动端、自助端“四端同步”服务，优化“賨快办”服务平台，促进线上线下集成融合。同时建立“一表申请”机制，整合涉及多部门事项的共性材料，通过“一表申请”将企业或个人信息材料一次收齐、后续反复使用，减少重复填写和重复提交，最大化提高办事效率。（毛习军）
|
|
|
