一、快递和外卖配送车辆交通事故频发的主要原因

一是交通违法行为频发。快递、外卖人员的工资与派送效率挂钩，为提高派送时效，派送员超速、逆行、违规超车、不按道行驶、随意并线、闯红灯、乱调头、边驾驶边接听电话等行为经常发生；为多拉快跑，部分车辆进行了非法改装，车辆安全隐患较大，严重影响道路交通安全。

二是交通事故处理困难。派送员的临时性和随意性导致大多数派送员未买保险，加之配送车辆多为非机动车，保险公司不愿承保。交通事故发生后，如果是派送员的责任，派送员难以承担高额赔偿费用，快递企业也拒绝赔偿，交管部门事故处理难。

三是宣传教育力度不够。快递、外卖行业对安全生产重视不够，没有自觉履行安全生产主体责任，片面追求经营效益和送达时效，忽视了对从业人员交通安全的教育和管理。社会宣传工作也不到位，几乎没有涉及派送车辆安全的宣传。

四是行业监管政策缺失。快递、外卖业作为新兴行业，国家和地方层面的监管政策明显滞后于行业发展，行业标准尚未出台，行业监管机制、信用惩戒机制和行业淘汰机制尚未建立健全，监管处于空档期，行业自律不完善。

二、对策及建议

一是建立健全管理机制。要严格管控，对快递、外卖配送车辆实行持证上路、定期检测，解决快递、外卖配送车辆安全问题。建立快递、外卖人员交通违法举报平台或电话，鼓励公众监督、举报快递和外卖配送员交通违法行为。要加大对快递、外卖人员交通违法行为的查处力度，切实做到发现一起、处罚一起、教育一起，形成威慑效应。要联合整治，交管部门定期会同快递、外卖配送企业召开专题会议，通报快递、外卖配送车辆交通违法以及人员伤亡情况，督促快递、外卖企业加强内部管理，并对违法人员进行叠加处罚；分析交通安全管理中存在的突出问题，研究针对性管理措施，对多次发生交通违法行为的配送员，通报全行业清退和禁入；对交通安全主体责任落实不到位的企业，交管部门要及时约谈，通过网络媒体曝光并纳入不良企业信用记录。

二是建立指导帮扶机制。借鉴他地先进管理办法，指导快递、外卖企业实行“一人一车一证一码”，切实管好自己的车、自己的人。引导快递、外卖企业建立完善的保险制度，为派送员购买人身意外伤害险、为专业配送车辆购买交强险、第三者责任险等保险，有效保障派送员和相关人员权益。督促企业使用符合标准的配送车辆，新增配送车辆必须符合国家标准，按要求严格登记上牌。坚持管理和服务并重，为外卖行业电动自行车登记上牌、事故处理等事项提供服务便利。

三是加大宣传教育力度。加强对快递、外卖配送人员交通安全普法宣传和教育培训，指导企业在快递配送人员入职前签订交通安全承诺书。充分发挥新闻媒体作用，广泛宣传快递车辆交通违法行为的危害性，提高派送员安全出行意识。对多次发生交通违法、交通事故等高风险配送员，要通过组织交通安全法规学习、观看违法事故视频、参加志愿劝导体验活动等方式，提升交通安全意识。

四是加大行业监管力度。相关部门要加强执法监督，明确快递企业法律责任，按照违法违规程度,给予通报批评、停业整顿等相关处罚，倒逼企业健全完善管理机制。加强行业自律自治，尽快建立行业标准和行为规范，推动行业进入标准化时代。落实企业安全生产主体责任，加强对派送员在交通安全方面的培训和考核；完善配送考核制度，在强调派送时限的同时，加强对派送员在交通安全方面的培训和考核。（县政协提案委）