| 关于进一步加强渠江水环境污染防治的建议 |
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2023-01-09 10:48:00 |
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加强长江生态环境保护，是中共中央作出的重大决策部署，是落实习近平生态文明思想的重要内容。渠江是长江上游的嘉陵江流域部分，渠江的水质关系到嘉陵江及长江的生态环境。在长江支流水环境污染防治方面，我们虽取得了一定成绩，但也还存在一差距，如场镇生活污水、养殖废水等未得到完全有效治理就排入河流，进入渠江，造成渠江水体污染，将对长江水生态环境造成一定影响。
一、存在的问题
（一）工业、养殖业处理污染的设施不健全。一是中小养殖企业排污设施较差，存在直接排放现象，一些规模化养殖场大量投入饵料化肥及药物，造成水质严重恶化，这些污水直接排放于河中造成河流污染。二是在河流两岸，依然存在煤矿污水未经处理排入河流，煤矿矸石河中倾倒，煤炭的装卸未做好保护措施，污染码头水域。
（二）场镇污水治理不彻底。基础设施薄弱，截污不彻底。由于场镇污水管网布局不完善，二三级管网不健全，污水收集率不高，造成污水直排污染河道，污染河道水体。
（三）农村面源污染十分严峻。一是种植业农药、化肥使用过量，利用率低，残留物渗入土壤，最终因雨水渗透进入河道，造成水体污染。二是畜禽养殖业无害化处理不足，直接排放较为普遍，给生活环境特别是水环境带来严重的污染和危害。
（四）水污染防治意识不够。人们对水污染的防治差强人意，部份干部群众虽然有一定意识，但大都觉得离自己很远，又不涉及自己切身利益，对随意排放污水倾倒垃圾的现象漠然视之。平时检查又多流于形式，缺乏监督及处理机制。
二、意见及建议
（一）强化企业污染治理。严格控制污染物排放总量，切实加强对工业污染严重的重点企业的审核和监督，从源头控制污染源，建立沿河涉水企业监管台账，建立涉水企业和排污口名单数据库，定期或不定期进行检查，确保达标排放。
（二）强化场镇污水治理。一是全面实施河流两岸场镇污水治理。支流两岸的城镇，要及时对污水处理排放系统进行排查，对发现的问题及时进行整改，确保城镇污水管网全覆盖，污水全收集、全处理，排放全达标。二是科学规划建设污水处理设施。要根据城镇和乡村发展实际情况，及时规划建设污水处理设施，尤其是要加快农村居民集中居住点生活污水处理设施的建设，做到污染防治不留死角。
（三）强化面源污染防治。一是积极推广生态农业和有机农业。在支流两岸，积极推广有机肥，制定农药、化肥的减量计划，切实解决农业面源污染问题。二是加大畜禽养殖业整治。划定畜禽养殖区域，对禁养区域内的畜禽养殖，要实施限期整改或搬迁，严防粪便、废水污染环境；对非禁养区域，要实行养殖总量控制，防止过度发展影响环境。三是加大水产养殖整治。坚决清理取缔饮用水源保护区内的水产养殖场，严禁新挖鱼塘、新建山塘小水库进行养鱼或其他水产养殖。加强对水产养殖场监管，对养殖废水采取有效治理措施，确保达标排放，禁止废水直接排放。
（四）强化水环境修复。一是加大污染源增量控制，以“河长制”断面为控制单元，明确流域内各控制单元的水质目标，对水质不达标、生态和供水功能突出、存在污染风险的断面实施强制保护，限制一切建设项目发展，取缔非法入河排污口。二是以实施河水不足河道补水为抓手，配套完善河湖连通工程，结合中小河流治理技术，在考虑行洪的基础上，引进和移植本地树种，通过岸坡植被恢复、设置植物浮床以及人工增氧等措施，降低流域中的氮、磷负荷，恢复水生态自净能力，丰富水生态景观。
（五）健全治理长效机制。建立以环境部门牵头，多部门协作的管理体系，实现小流域水污染的综合治理体系。成立河流管理中心，提供技术咨询、生态环境监测和信息交流。制定小流域标准管理体系，确立流域管理的目标、原则、体制和运行机制，并对流域管理机构进行授权。让河长制真正运转起来，有效调动村级、乡镇级河长的积极性，督促基层河长履行职能，切实强化责任意识，做到守河有责、守河担责、守河尽责。落实村社、镇街跨界流域联防联控协议，加强区域协作，提高水环境管理水平，共同推进区域水污染防治，改善区域水环境质量。建立巡查小组定期对河流开展巡查，充分发挥监督作用。（农工党渠县县委）
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